Črpanje nepovratnih evropskih sredstev za razvojne projekte

Svetnik Duško PAPEŽ – LDP, ne na 5. redni seji občinski upravi podal pobudo, da naj Občina Kamnik aktivno pristopi k črpanju nepovratnih evropskih sredstev za razvojne projekte.

Z vstopom v leto 2015 se začenja novo programsko obdobje EU 2014–2020, kar pomeni možnost za nova nepovratna sredstva na državni pa tudi na lokalni ravni. Po našem mnenju je nova finančna perspektiva EU 2014-2020 ena izmed večjih priložnosti za občino Kamnik, da pridobi nepovratna sredstva za razvojne projekte.

Potrebno je razmišljati ambiciozno in dolgoročno ter pristopiti k črpanju EU sredstev neposredno iz različnih EU skladov, ki so na voljo v novi finančni perspektivi 2014 – 2020, v višini neverjetnih 960 milijard evrov. To je priložnost za napredne in pripravljene občine. Kamnik ta potencial ima.

Zato predlagamo, da se vzpostavi strokovno/mentorsko skupino, ki bo imela nalogo pomagati obrtnikom in podjetjem, mladim s podjetnimi idejami, kmetijam, javnim ustanovam in neprofitnim organizacijam pri črpanju evropskih sredstev iz različnih skladov EU kot so: Ustvarjalna Evropa, Obzorje 2020, LIFE 2014 – 2020, COSME, ERASMUS+, Program EU za socialne spremembe in inovacije, Program za pravice in državljanstvo, področje kmetijstva in podeželja …

Občina naj kot nosilka projektov konkurira na teh razpisih ali se poveže z drugimi organizacijami v občini ter jih konkretno podpira. Predvsem pa naj bo aktiven in povezovalen partner različnim javnim in zasebnim pravnim osebam v občini, ki imajo projekte in potencial, da za te projekte pridobijo ustrezni finančni vir (ugodni krediti, nepovratna sredstva, garancije, …) neposredno iz programov Evropske unije.

Nekaj priložnosti za lokalne skupnosti in nevladne organizacije na lokalnem nivoju.

Evropska komisija bo v obdobju 2014 – 2020 podpirala projekte na področju družbenih dejavnosti, ki bodo:

1. Sestavljeni po njihovem mnenju »inovativno« oz. v t. i. inovativnem konzorciju:

• mreža na lokalnem nivoju,
• mreža na regionalnem nivoju,
• mreža na nacionalnem nivoju in
• mreža z mednarodnimi partnerji.

2. Imeli »inovativno partnerstvo«:

• državni organi,
• lokalna samouprava,
• regionalni organi (npr. razvojne agencije),
• nevladne organizacije (društva, zveze društev, združenja),
• pravne osebe zasebnega prava – neprofitne (npr. zasebni zavodi),
• pravne osebe zasebnega prava – profitne (MSP podjetja – velika podjetja so načeloma izključena iz vseh razpisov),
• pravne osebe javnega prava (t. j. javni zavodi, javna podjetja)…

Torej gre za ukrepe in programe EU v obdobju 2014 – 2020, ki so namenjeni izključno ali tudi občinam, javnim zavodom ter društvom (npr. občina je lahko pobudnik, da se društvo ali javni zavod prijavi na projekt, kjer sodeluje tudi občina). In pa za ukrepe in programe, ki so namenjeni različnim pravnim osebam, vendar je pričakovano partnerstvo z lokalno skupnostjo (v večji meri gre za razpise, kjer so prijavitelji podjetja; potreben je podrobni pregled razpisa in delovnega programa; npr. podjetje ima podporo občine, s čimer se izkazuje tudi javni interes, vendar ne samo s pismom o nameri, ampak tudi z aktivno participacijo).

Možni programi pri katerih lahko samostojno ali povezovalno sodeluje občina Kamnik:

• Erasmus+: Mladi v akciji 2014
• Horizon 2020: Call for Promoting Gender Equality in Research and Innovation
• Horizon 2020: Health Co-ordination Activities
• Horizon 2020: Reflective Societies – Cultural Heritage and European Identities
• Horizon 2020: Sustainable Food Security
• Horizon 2020: Innovative, Sustainable and Inclusive Bioeconomy
• Horizon 2020: Blue Growth: Unlocking the Potential of Seas and Oceans
• Horizon 2020: Personalising Health and Care
• Horizon 2020: Call for Integrating Society in Science and Innovation
• Horizon 2020: Individual Fellowships (IF)
• Horizon 2020: COFUND – co-funding of regional, national and international programmes
• Horizon 2020: Call for Proposals for ERC Advanced Grant
• Horizon 2020: Call for Developing Governance for the Advancement of Responsible Research and Innovation
• Horizon 2020: Call for Competitive Low-Carbon Energy
• Horizon 2020: Border Security and External Security
• Horizon 2020: Fight against Crime and Terrorism
• Horizon 2020: Disaster-Resilience: Safeguarding and Securing Society, Including Adapting to Climate Change
• Horizon 2020: Digital Security – Cybersecurity, Privacy and Trust
• Horizon 2020: Support to Innovation, Human Resources, Policy and International Cooperation
• Horizon 2020: Call for Proposals for ERC Proof of Concept Grant 2014
• COSME: Erasmus for Young Entrepreneurs
• Creative Europe (2014 – 2020) – Culture Sub-programme: Call for proposal – Cooperation projects 2015 – EACEA 32/2014
• START – Danube Region Project Fund: FIRST CALL for proposals
• EaSI-EURES: Your first EURES job – Targeted mobility scheme – Call for Proposals VP/2014/013
• Pilot project – Connected for Health: Well-Being and Healthcare Solutions in Open Access FTTH Networks
• Diversifying the EU Tourism Offer and Products – Sustainable Transnational Tourism Products 2014 (COS-WP2014-3-15-03)
• EaSi – PROGRESS: European Sector Skills Councils – Call for Proposals VP/2014/012
• Evropa za državljane: Sklop 2 – Demokratično delovanje in državljanska udeležba – Projekti civilne družbe
• Call for proposals for social policy innovations supporting reforms in social services – Call for Proposals VP/2014/008 (npr. Občina prijavi projekt, katerega izhodišče je postavitev novega poslovnega modela)
• Creative Europe (2014 – 2020) – MEDIA Sub-programme: Distribution – Support to sales agents – EAC/S21/2013
• Creative Europe (2014 – 2020) – MEDIA Sub-programme: Distribution – Automatic support – EAC/S28/2013

Odgovor je pripravila Barbara STRAJNAR – višja svetovalka za evropske in druge projekte:

Občina Kamnik je v pretekli finančni perspektivi pridobila evropska in državna sredstva za različne projekte v skupni višini 7.186.113 €. Uspešno se je vključevala v različne evropske sklade, kot so Evropski sklad za regionalni razvoj (iz naslova »razvoja regij«, evropska teritorialna sodelovanja – čezmejna in transnacionalna …), Kohezijski sklad, Evropski kmetijski sklad za razvoj podeželja, Evropski socialni sklad in tudi iz drugih programov Evropske skupnosti, kot so program Evropa za državljane, Dynalp program, 6. in 7. Okvirni program, Exchange 3. Na nekatere razpise je občina kandidirala samostojno in za te pridobila sredstva v višini 5.803.745 €. V drugih projektih je sodelovala skupaj z drugimi občinami, za kar je s sodelujočimi občinami skupaj pridobila 1.382.368 € finančnih sredstev.

Občina namerava v novi finančni perspektivi nadaljevati in okrepiti delo na pridobivanju evropskih sredstev. Z reorganizacijo občinske uprave je predviden tudi nov oddelek za investicije in črpanje evropskih sredstev, ki bo skrbel za pripravo in iskanje dodatnih virov financiranja za konkretne projekte. Za vse projekte, ki jih ima v Načrtu razvojnih programov, bo iskala možne dodatne vire financiranja. Občina ima oblikovane tudi različne projektne ideje, ki še niso del Načrta razvojnih programov in jih bo skušala uresničiti preko različnih programov in teritorialnih partnerstev. Prav tako bo okrepila povezovalno vlogo tako med različnimi deležniki znotraj občine kot tudi navzven. Tudi v prihodnje načrtujemo močno sodelovanje s partnerji, ki so tako Občini Kamnik kot tudi lokalnim društvom in podjetjem že v preteklem obdobju pomagala pri iskanju EU sofinanciranj. Vaša pobuda za nudenje pomoči pri prijavi na razpise obrtnikom, podjetjem, mladim s podjetnimi idejami, kmetom, društvom, javnim ustanovam in neprofitnim organizacijam je dobrodošla in si bomo tudi v prihodnje prizadevali za uresničitev le-te v čim večjem možnem okviru. Dodatna možnost sodelovanja in pomoči gospodarstvu in podjetjem se kaže tudi v novo nastajajočem Coworking prostoru in podjetniških delavnicah, ki bodo deležni strokovne pomoči zunanjih sodelavcev.