Občinska svetnica Alenka Jevšnik (LMŠ) je občinski upravi občine Kamnik zastavila vprašanje o pogojih najema javnega prostora v središču Kamnika ter parkiranjem na Trgu svobode.
Alenka Jevšnik (LMŠ): Javna površina je javni prostor izven stavb, predvsem v naseljih, kot je na primer javna cesta, ulica, trg, tržnica, igrišče, parkirišče, pokopališče, park, zelenica, rekreacijska površina in podobna površina. Na javnem dobru se lahko pridobi posebne pravice uporabe pod pogoji, ki jih določa zakon (19. člen Stvarno pravnega zakonika).
Zanima me, kako je z najemom javnih površin v ožjem centru mesta Kamnik? Posebej me zanimajo določila glede parkiranja na Trgu svobode, ali je to dovoljeno in komu ter pod kakšnimi pogoji in predvsem v kakšnem obsegu?
Prosim tudi za podatek o morebitnih sklenjenih pogodbah za najem javnih površin na omenjenem trgu ter njihovih bistvenih sestavinah. Poleg tega bi želela odgovor, ali je za uporabo omenjenih površin upoštevan 2. člen “Odloka o občinskih taksah v Občini Kamnik”, ki določa taksne predmete in storitve. (taksni predmeti in storitve).
V Občini Kamnik se plačujejo občinske takse za naslednje predmete in storitve (v nadaljevanju taksni predmeti):
- uporabo javnih površin za prirejanje razstav in zabavnih prireditev;
- oglaševanje na javnih mestih;
- parkiranje na javnih površinah;
- uporabo javnega prostora za kampiranje;
- druge oblike uporabe javne površine, ko tako določa zakon.
Plačilo občinske takse za dejavnosti iz prvega odstavka tega člena se ne zahteva, če je to za posamezne primere z zakonom prepovedano, ali je predpisan ali s pogodbo dogovorjen drug način plačila. Za vaše odgovore se vam že vnaprej zahvaljujem.
V imenu občinske uprave Občine Kamnik sta odgovor pripravili Lidija Fujan, svetovalka za premoženjsko-pravne in splošne zadeve in Bogomira Skvarča Jesenšek, inšpektorica:
Na Trgu svobode velja prometni režim, ki je vzpostavljen s prometno signalizacijo in prepoveduje promet v obe smeri, vendar je postavljena dopolnilna tabla, ki dovoljuje opraviti dostavo do 30 minut, pri čemer mora voznik na vidno mesto, pod vetrobransko steklo, ustrezno označiti čas prihoda. Notranji del samega trga je ločen od preostalega dela s cvetličnimi koriti in litoželeznimi količki, od katerih je en količek snemljiv za potrebe intervencijskih služb in dostave do samih objektov. Postavljena prometna signalizacija, ki velja za dostavo do 30 min, pa z uporabo ustrezne označitve časa prihoda, velja tudi za notranji del trga.
Pravilnik o oddajanju nepremičnega premoženja Občine Kamnik v najem (Ur. list RS, št. 100/11) dopušča oddajo javnih površin v najem, pri čemer med drugim določa, da so javne površine:
- površine trgov, cest, ulic in pločnikov, kjer je možno za trgovske ali gostinske namene postaviti stojnico, kiosk, gostinski vrt,…
- površine, ki jih je možno uporabiti za namene gradbeništva (rekonstrukcija ali vzdrževanje poslovnih in stanovanjskih objektov, deponiranje gradbenega materiala);
- površine, ki jih je možno uporabiti za namene športa in tekmovanja;
- površine, ki se lahko uporabljajo za pridobivanje povrtnin;
- površine, ki se lahko uporabljajo za izvedbo javnih prireditev, shodov, sejmov,…;
- površine, ki jih je možno oddati v najem za druge namene, če to ni v nasprotju z drugimi predpisi.
Na osnovi navedenega je Občina Kamnik z najemno pogodbo oddala v najem del Trga svobode za namestitev kontejnerja za deponiranje gradbenega materiala in parkiranje dostavnih vozil v namen obnove stare mestne hiše brez dostopa na naslovu Japljeva ulica 3 v Kamniku, in sicer za obdobje od 13. 10. 2020 do 30. 12. 2020. Najemnici je skladno s Pravilnikom o oddajanju nepremičnega premoženja Občine Kamnik v najem in cenikom javnih površin, zaračunan najem javne površine za potrebe gradbeništva. Najemnica mora med drugim zagotoviti, da ne bo ovirana dostava in dostop do sosednjih objektov, da zagotovi varen dostop ter prehod pešcev, da bo najeta javna površina v času najema urejena, očiščena in redno vzdrževana, da bo po prenehanju najemne pogodbe vzpostavila najeto javno površino v prvotno stanje,…
Kakor v splošnem na javnih površinah v mestnem jedru, se poleg zgoraj omenjenega najema tudi površina Trga svobode oddaja v skladu s sprejetimi predpisi, in sicer za potrebe izvajanja gostinske dejavnosti. Tako je bila npr. sklenjena Najemna pogodba za del omenjenega trga, in sicer z namenom postavitve gostinskega vrta. Pogodba je v tem trenutku v mirovanju, najemnina pa se ne plačuje, saj se gostinska dejavnost zaradi izvajanja ukrepov varstva pred nalezljivimi boleznimi, ne izvaja.
Za plačilo občinske takse v gornjih primerih ni pravne podlage, saj se ta v skladu z veljavnimi predpisi ne plačuje, če je za posamezen primer predpisan ali s pogodbo dogovorjen drug način plačila.
